张志山

作为山东省殡葬改革综合试点区，近年来，济南市章丘区推广实施“关爱逝者、关爱事主、关爱职工、关爱环境”四个关爱服务，殡葬服务单位的行风评议满意度一年间提升了18个名次，社会各界对殡葬系统服务满意度和作风建设成效的好评度也逐年提升。

关爱逝者——推行殡仪服务规范化、标准化，在严谨细致中守护逝者最后尊严

章丘区以新建五鼎山殡仪中心为契机，在功能设计等方面先后5次与设计、施工、监理、项目管理以及使用维修等单位进行论证研讨，广泛征求各单位、社会公众的意见建议，形成从殡仪车辆接送、逝者整容、遗体告别到骨灰安葬的全方位、全流程闭环服务，保证从服务设施设计建设伊始就体现对逝者的尊重和关爱，实现逝者“身后事”殡仪服务无缝对接。

殡仪服务水平高低的关键在于工作人员的职业素养，该区从殡葬职工的岗位技能、殡葬礼仪和殡仪服务三方面入手，通过举办“骄龙杯”殡葬职业技能大赛以及“业务大练兵，一切为群众”业务技能提升培训月活动，在对殡仪接待、遗体整容、遗体火化、骨灰寄存等环节进行比拼中实现大提升;邀请中国殡葬协会、北京民政学院教授开展生命文明和殡葬礼仪培训，在规范殡葬礼仪中凸显对逝者生命的尊重;通过创新开展“订单式、套餐式、定制式”殡仪服务，结合逝者生前事迹与事主个性化需求，推行规范化礼仪、生死“对话”、烤瓷照片等服务项目，使殡葬服务更加多元化、人性化。制定印发《章丘区殡仪馆法规制度汇编》《章丘区南陵园公墓管理制度汇编》，将礼仪服务流程、入殓部安全操作、骨灰寄存祭奠等环节规范化、制度化，逐步实现了用制度约束机制提高殡葬服务质量和水平。

关爱事主——实施陪伴式、亲情化便民服务，在人文关怀中抚慰事主悲痛心灵

针对事主特殊心理需要，章丘区殡仪馆成立服务事主工作小组，从接听电话到遗体接运、整容安放、骨灰寄存，再到有需求的墓地选择和安葬，推行亲情化和全程陪伴服务，在一站式贴心、温暖、优质的服务中照顾好每一位前来送葬或奠祭的事主。南陵园公墓通过修建休憩广场、提升道路材质、修建水井等，为祭扫群众打造安全、舒适的环境。为满足事主不同层次的合理丧葬需求，章丘区殡仪馆对低保等贫困家庭免费开放小告别厅，南陵园公墓修建了45座壁葬，新型墓葬形式既节省了土地资源，又让事主有了更多的选择。

疫情期间，逢清明节、中元节等特殊祭扫节点，章丘区南陵园公墓、章丘区殡仪馆等殡葬服务单位通过开展“云追思、代祭扫”以及“新冠无情、民政有爱、集体祭扫、寄托哀思”等活动，以敬献鲜花、朗读祭文、系黄丝带、开通网络祭扫云平台等形式代替亲人祈福，遥寄哀思。去年清明节前夕，南陵园公墓工作人员耐心拨打电话5000余次，向每位逝者亲属解释疫情期间的祭扫规定，征求事主意见，为事主提供代祭扫服务，深受群众的认可和好评。

关爱职工——深入开展“出彩民政人”创建，在作风提升中展现殡葬职工风采

章丘殡葬领域结合民政工作全面开展“出彩民政人”创建，举办了形式多样的关爱殡葬职工活动。通过开设“出彩民政大讲堂”，让一线殡葬职工现身说法，讲述发生在身边的感人故事，凝聚殡葬职工的职业认同感。以传统节日为契机，组织职工开展包水饺比赛、“健康中国，山东行动”健康知识讲座、趣味文体活动等,不断增强殡葬职工的归属感和团队凝聚力。

同时，在章丘殡仪馆新馆设计中还增加了职工休息间、学习室、文体室等，为冷存、整容等工作场所增设淋浴间和更衣室，值班宿舍设计了带淋浴功能的卫生间，从各个环节体现对职工的关心和爱护。

“出彩民政人”创建开展以来，广大殡葬职工在职业认同、服务水平、工作作风等方面都展现出了积极向上的精神面貌，服务群众的态度和能力也有了质的提升，并涌现出一批无私奉献、勇于担当、竞相出彩的先进集体和个人。

关爱环境——推广节地生态安葬方式，在绿色发展中坚守生态优先理念

近年来，章丘区一方面积极开展散埋乱葬清理整治行动，累计清理坟头及墓碑8.8万余个，净增可耕地1000余亩，既节约了土地资源，又推进了乡风文明;另一方面，通过在南北两大片区集中举办移风易俗培训班，积极推广树葬纪念林模式的公益性公墓建设。截至目前，已累计建设区级大型公益性公墓2处、镇街公益性公墓9处，村级公益性公墓113处，其中树葬纪念林60余处，墓穴总数近17万个。济南市公益性公墓建设现场观摩会在章丘召开后，先后有日照市岚山区、德州市齐河县以及济南市长清区和天桥区等区县先后到章丘参观学习相关经验做法。

章丘区还坚持每年举行“公众开放日”，让群众在了解生态安葬意义和价值的过程中，切身感受绿色殡葬服务。开放式的殡葬宣传，赢得了社会的积极反响，增强了公众参与殡葬改革的积极性和主动性。在严格落实群众基本殡葬费用减免的同时，章丘区于2019年全面实施生态葬奖补政策，鼓励引导群众选择节地生态安葬方式，对选择海葬、骨灰直接入土、树葬和纪念堂存放骨灰的分别给予4000元、3000元、2000元和1000元奖补，累计为1452名逝者家属落实生态葬奖补资金402.2万元，其中，享受生态葬奖补人数占济南全市总数的45%，落实奖补资金占济南全市总数的58%。

(来源：中国社会报2021.3.31)