本报记者张俊

对口帮扶7个省份的5100个贫困村如期摘帽，近200万建档立卡贫困户从帮扶项目中直接受益脱贫……在上海这张精准扶贫的亮眼答卷中，有社会组织一份特殊的功劳。在对口支援和东西部扶贫协作的主战场上，上海社会组织组成一支支“永不走的扶贫工作队”，他们扎根一线，奔走乡村，通过线上、线下相结合的方式挥洒爱与汗水，助力脱贫攻坚任务胜利完成。如今，这支队伍又接力乡村振兴再出发。

从西藏日喀则到青海果洛，从新疆喀什、克拉玛依到贵州遵义，再到云南13个市(州)，2018年-2020年，上海市、区两级322家社会组织参与了这场脱贫攻坚硬仗，总计投入资金18.31亿元，实施项目3400余个，2480万余人次从中受益。

将爱和梦想的种子撒向全国

截至目前，上海共有社会组织1.7万家，年度总支出超过450亿元。近年来，上海社会组织及其发起的公益行动，已逐渐成为影响上海社会发展，甚至服务全国的重要力量之一。

上海真爱梦想基金会连续12年实施“梦想中心”项目，探索出集实体多媒体教室、专业素养课程、乡村教师培训于一体的公益模式，在全国各地建设4333个“梦想基地”，造福数百万偏远山区儿童，为近10万名乡村教师成长铺路。“一个鸡蛋”公益项目由上海联劝公益基金会等在2010年发起，到2020年8月为止已覆盖我国贫困地区的248所学校，超过20万名师生每个上学日都能吃到一个白煮蛋补充营养。上海仁德基金会发起“亲亲禾苗，营养一餐”公益项目，为“三区三州”贫困家庭的孩子提供营养餐，自2015年至今累计筹款2001万余元，使项目在中西部12个省80所学校落地，受益学生近4.7万人。

还有连续17年奔赴西部地区的老年志愿者开展的“银龄行动”、14年来为解决西部孩子上学难题资助建设的112所“希望小学”、12年来筹集社会闲置电脑为偏远地区孩子打造电脑教室的“爱传递·再生电脑项目”……

这些温暖的扶贫公益项目，为贫困地区的孩子打开了一扇看世界的窗户。贫困女孩李修茂就是通过公益助学活动改变了人生轨迹。2012年，上海思麦公益基金会发起“中等职业教育项目”，至今已资助中西部地区贫困家庭的700余名初中毕业生到上海接受职业技术教育，并为学生办理学费减免，联合爱心企业捐助生活费用、提供实习机会。通过这一项目，李修茂在校期间代表上海参加了2016年全国职业院校技能大赛并获得团体二等奖，而她是参赛的29个省份53支队伍中唯一的女选手。“很感激扶贫项目给了我翅膀，能带我飞到想去的地方。”李修茂说。

扶贫“老手”“新兵”都有高招

在上海市“对口支援一盘棋”的大框架下，市民政局协同市政府合作交流办制定《上海市对口支援与合作交流专项资金资助社会力量参与对口支援工作的实施细则(试行)》。该细则提出，2017年上海拿出专项资金，为社会组织和爱心企业投向对口支援地区的公益扶贫项目给予资助，政府配比资金不超过30%，单个项目最高50万元。

“这代表社会组织脱贫攻坚正式纳入上海对口支援总盘子，成为有效补充。”市民政局基金会处处长马国平介绍。这项鼓励性政策出台以来，已资助社会公益扶贫项目200余个，资助资金约4000万元，撬动社会资金超2亿元。

上海市民政局副局长蒋蕊介绍，市局还推出“上海社会组织参与脱贫攻坚任务”认领证书，列出项目名、责任人、资助金额。上海市级社会组织认领了支援青海、西藏、云南三地16个深度贫困县的46个扶贫需求项目，累计金额1513万元。

拿好“任务书”，立下“军令状”。类型多样、各有所长的上海社会组织分头行动。基金会积极募集资金，民非组织承接项目设计运作，社会团体重点开展产业扶贫。“老手”“新兵”都有高招。

上海市慈善基金会注重链接各方资源，2016年-2020年与青海当地基金会携手实施“沪青慈善牵手果洛行”项目，共救助贫困牧民5000余人、贫困大学生1000余人、患乳腺癌等疾病的贫困妇女近200人。上海新力公益基金会在江西落地“百社解千难”助力脱贫攻坚创投项目，引导动员当地19个县30家社会组织投身脱贫攻坚，直接受益群众1.9万余人，间接受益5.5万余人。上海东方证券心得益彰公益基金会充分发挥自身优势，探索“保险+期货”公益项目，为建档立卡贫困户提供针对农作物价格指数的保险，助力农民规避农产品价格波动带来的风险。上海市华侨事业发展基金会在青海省久治县门堂乡多杰旦民族职业学院开展捐资助学、援建校舍、技能教育等扶贫项目，2018年至今共投入2700多万元，让该校成了全乡“最美的地方”。

激发当地内生活力振兴乡村

上海市民政局局长朱勤皓介绍，他们还采取上海社会组织捐赠资金、当地基金会监管项目、当地社会组织实施项目的方式，激发当地内生活力，即由上海市民政局负责为社会组织提供信息、跟踪跟进，当地民政部门用好上海爱心资金，当地社会组织负责项目执行、资金拨付和评估等工作。各负其责，确保实效。

“实际操作中，在社会组织数量少的地区，我们还借助上海援外干部来精准对接当地需求。”朱勤皓说。

战胜绝对贫困后，巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接被提上日程。上海社会组织将在乡村振兴中发挥什么样的作用?

上海市静安区社会组织联合会牵头“嫁接”产业帮扶资源，为农村手工艺人和城市消费者搭建对接平台。上海相宜公益基金会扎根西藏，启动“红景天种植计划”项目，并对接企业研发产品。上海市新疆商会推动会员企业在新疆博湖县建设万亩葡萄基地，通过成立合作组织，引导带动广大农民走上致富路。

其作始也简,其将毕也必巨。上海市副市长彭沉雷表示，上海社会组织在助力脱贫攻坚战中发挥了不可替代的作用，值得充分肯定。在下一步由脱贫转入乡村振兴的新阶段，要继续推动社会组织发挥应有作用，展现上海力量和情怀。

激发当地内生活力振兴乡村

上海市民政局局长朱勤皓介绍，他们还采取上海社会组织捐赠资金、当地基金会监管项目、当地社会组织实施项目的方式，激发当地内生活力。即由上海市民政局负责为社会组织提供信息畅通、跟踪跟进服务;当地民政部门用好上海爱心资金;当地社会组织负责项目执行、资金拨付和评估等工作。各负其责，确保实效。

“实际操作中，在社会组织数量少的地区，我们还借助上海援外干部来精准对接当地需求。”朱勤皓说。

战胜绝对贫困后，巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接被提上日程。上海社会组织将在乡村振兴中发挥什么样的作用?

上海市静安区社会组织联合会牵头“嫁接”产业帮扶资源，为农村手工艺人和城市消费者搭建对接平台。上海相宜公益基金会扎根西藏，启动“红景天种植计划”项目，并对接企业研发产品。上海市新疆商会推动会员企业在新疆博湖县建设万亩葡萄基地，通过成立合作组织，引导带动广大农民走上致富路。

其作始也简,其将毕也必巨。上海市副市长彭沉雷表示，上海社会组织在助力脱贫攻坚战中发挥了不可替代的作用，值得充分肯定。在下一步由脱贫转入乡村振兴的新阶段，要继续推动社会组织应有作用，展现上海力量和情怀。

(来源：中国社会报2021.4.6)